近日，市政府印发了《广元市现代物流中长期发展规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）。

一、《规划》编制的背景

近年来，我市按照国家赋予打造全国性综合交通枢纽、省委赋予建设成渝地区北向重要门户枢纽的重要任务，谋划提出“1345”发展战略，加速推进通道优势向经济优势转变。为重点打造具有广元特色的区域性物流枢纽，构建现代物流服务体系，加快创建国家物流枢纽承载城市，我市在发展中长期上聚焦发力，结合实际，制定本规划。

二、《规划》总目标

将广元打造为“一区、两中心、两基地”。一区：全国区域性物流枢纽经济示范区；两中心：中国西部现代化大宗商品物流中心、嘉陵江上游铁公水多式联运中心；两基地：“一带一路”国际班列组货基地、全国高铁快运创新发展示范基地。

实现这一目标，《规划》提出分三步走：到2025年，区域性物流枢纽基本建成，大宗商品物流中心成势见效。到2030年，陆港型国家物流枢纽、全国性综合交通枢纽基本建成，嘉陵江上游铁公水多式联运中心、“一带一路”国际班列组货基地、全国高铁快运创新发展示范基地取得明显成效。到2035年，物流产业总体规模和物流体系运行效率达到西部地区先进水平，全国区域性物流枢纽经济示范区全面建成。

三、《规划》主要内容

（一）优空间，促集约，重构物流产业布局。

我市提出“一极三带四港五园多节点”现代物流业总体布局，巩固扩大广元区位优势和通道优势，提升广元物流产业规模和能级。一级：以广元主城区为重点，打造物流发展极核。三带：以产业需求为导向，构建京昆、兰渝、广巴三条物流产业带。四港：依托交通枢纽优势，建设铁路、公路、水路、航空四大物流港。五园：依托“1+3+3”产业布局，建设经开区、旺苍、昭化、青川、剑阁五大物流产业园。多节点：结合发展需求，配套建设一批物流节点。

（二）夯基础，兴产业，聚力三大发展举措。

立足“1+3+3”工业优势主导产业发展需求，承接国省物流发展重点方向，我市聚力三大发展举措，合力推动我市物流产业提档升级。

1、夯实现代物流基础设施。一是提升运输网络。构建外畅内联的交通网络和“一核两翼”集疏运体系。二是完善枢纽体系。以“四港五园多节点”为基础，完善物流园区设施。三是畅通物流通道。打造东南西北4条国内物流通道和亚欧、东南亚2条国际物流通道。

2、打造优势产业物流网络。依托“北煤南运”通道优势，布局煤炭物流。依托“北粮南运”“外粮内运”通道优势，布局粮食物流。支撑打造超千亿级铝基新材料产业集群，布局铝基新材料物流。依托硅基新材料资源优势，布局硅基新材料物流。支撑打造中国西部（广元）绿色家居产业城，布局木材家居物流。支撑建设中国西部油气管网枢纽和能源储备基地，布局绿色化工物流。围绕食品饮料、机械电子、医药健康等产业，布局商贸物流。

3、构建专业物流服务体系。依托广元高铁快运物流基础建设先机，发展高铁快运物流；依托特色生鲜农产品产地资源优势，发展冷链物流；依托盘龙机场及航线网络布局，发展航空物流；依托国省应急体系战略节点优势，发展应急物流。

（三）育动能、促融合，提升物流运行效率。

结合物流业发展需求，注入发展动能，促进产业融合，推动产业高质量发展。

1、培育现代物流发展动能。通过实施集疏运项目，完善信息平台，构建多式联运体系；通过建设对外口岸，健全通关体系，提高口岸开放水平；通过推广智慧物流，应用高新技术，强化数字科技赋能；通过推广标准化器具，健全逆向物流，促进绿色低碳发展；通过资源重组、外部引进，壮大培育市场主体；通过统筹运输方式，整合物流功能，优化物流组织运营。

2、促进现代物流融合发展。推动物流业与制造业、服务业、农业三大产业融合发展，打造产业集聚高地；推动广元与川陕甘、成渝、大西北、长三角、粤港澳联动发展，打造物流成本洼地；拓展物流服务的广度和深度，不断创造物流产业增量，发展物流枢纽经济。

（四）聚要素，强保障，营造良好发展环境。

为顺利推动实施，扎实做好打基础、利长远各项工作，我市提出五项保障举措。

一是优化营商环境。规范市场秩序，激活市场活力，优化办事流程，打造国内领先、四川一流的营商环境。二是强化政策支持。在项目用地、减税降费、金融支持、信用服务等方面加大政策扶持力度。三是做好人才引育。对外加强人才招引，对内完善人才培育，促进物流人才队伍建设。四是创新发展机制。完善产业专班制度和招商机制，形成工作合力和政策协同。五是加强组织实施。强化线下组织领导，明确责任分工，强化线上物流运行分析，设计科学的统计调查方法和指标体系。