彭清华在省委农村工作会议上强调

始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重

奋力推动新发展阶段全省“三农”工作不断开创新局面

黄强主持 柯尊平邓小刚出席

2月19日，省委农村工作会议在成都召开，省委书记彭清华出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神和党中央决策部署，紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进高质量发展，始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，认真落实省委提出的“稳农业”工作思路，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，奋力推动新发展阶段全省“三农”工作不断开创新局面，为实现四川由农业大省向农业强省跨越接续奋斗。

第一次全体会议以电视电话会议形式开至县一级。省委副书记、省长黄强主持会议，省政协主席柯尊平、省委副书记邓小刚出席。

会议传达了中央农村工作会议精神，邓小刚宣读《关于命名2020年度四川省乡村振兴工作先进县(市、区)、先进乡镇、示范村的决定》《关于命名2020年度四川省星级现代农业园区的决定》《关于表扬2020年度全省农村改革和农民增收工作先进县(市、区)的通报》。彭清华、黄强、柯尊平、邓小刚等向获得命名和表扬的先进代表授牌。

彭清华在讲话中指出，习近平总书记在中央农村工作会议上发表的重要讲话，深刻总结了党的十八大以来我国农业农村发展成就与经验，精辟阐述了新发展阶段“三农”工作肩负的使命和任务，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提出明确要求，是我们党“三农”工作理论创新的最新成果，是做好新发展阶段“三农”工作的根本遵循和行动指南。我们要认真学习领会，自觉把思想行动统一到习近平总书记重要讲话和党中央决策部署上来，坚定贯彻到全省“三农”工作的各方面全过程。

彭清华指出，近年来省委认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，持续用力擦亮四川农业大省金字招牌，着眼扬优势、补短板出台一系列支持政策举措，干成了许多打基础、利长远的事情。特别是去年为应对疫情冲击，省委提出“农业多贡献”工作思路，采取特殊措施推进“三农”工作，为助力经济增长、维护社会稳定发挥了“压舱石”作用。进入新阶段、迈步新征程，对我省农业农村改革发展提出了新的更高要求，推进社会主义现代化四川建设迫切需要补上“三农”短板，构建新发展格局“三农”领域潜力巨大，应对各类风险挑战“三农”工作担负着重要使命，做好“三农”工作尤显特殊而重要。全省上下要进一步提高政治站位，坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，主动顺应“三农”发展的客观规律，找准“三农”工作新的历史方位，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

彭清华指出，要持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为整个“十四五”时期农村工作最重要的任务，摆在突出重要位置抓紧抓好。着力健全防止返贫动态监测和帮扶机制，精准实施帮扶举措。坚持开发式帮扶方针，注重激发群众内生动力。大力发展产业、扩大就业，持续提升集中安置区配套设施和管理服务水平，解决好搬迁群众急难愁盼问题。更加注重农村发展均衡性和政策普惠性，整体提升农村发展水平。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，加强政策衔接、机构衔接、力量衔接，平稳有序推进领导体制和工作体系调整转换。

彭清华指出，要坚决守住粮食安全这条底线。全面落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，充分保护和调动农民种粮的积极性，切实稳定粮食产能。实行最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线。加强农田水利设施建设，实施高标准农田建设工程，因地制宜推进撂荒地复耕复种，努力实现旱涝保收、高产稳产。深入推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给。继续抓好生猪稳产保供、转型升级。制止餐饮浪费，推动全社会形成勤俭节约的良好风尚。

彭清华指出，要抓紧补齐“10+3”现代农业体系的支撑性短板。我省现代农业种业、装备和烘干冷链物流等产业发展相对滞后，是影响农业园区建设和产业发展的关键因素，也是下一步发力突破的重点。要坚决打好种业翻身仗，加强种质资源保护和利用，实施新一轮现代种业提升工程，加快建立育种创新联合体，扶持一批领军型种业企业。抓紧开展现代农业装备技术攻关，提升农业装备数字化水平，落实新一轮农机购置补贴政策，建强科技服务体系，用科技力量牵引推动农业现代化。加大农产品仓储保鲜物流设施建设，大力发展乡村现代物流业，解决好农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”问题，加快构建农村现代流通体系。做强先导性支撑产业，抓手依然是发展现代农业园区，必须在提质扩面上下更大功夫，继续发展“一村一品”“一乡一业”“一县一特”，加快建设农业产业强镇、优势特色产业集群、特色农产品优势区，切实加强资源整合、推动农业现代化发展。

彭清华指出，要发展壮大农村集体经济。深入推进农村集体产权制度改革，在清产核资、成员确认的基础上，全面开展农村集体资产主要是经营性资产股份合作制改革，同步全面规范建立农村集体经济组织，通过登记赋码确立特别法人地位，依法赋予市场主体资格，指导集体经济组织规范制定组织章程，建立健全法人治理机制。积极探索建立集体经济运行新机制，开展集体经济融合与发展试点，以低风险、可持续的方式放活经营权，通过承包、租赁、参股、联营、股份合作等方式增加集体收益，加强集体资产管理监督和村民权益保障，让村集体经济在乡村振兴中发挥更大作用。发展壮大农村集体经济牵涉面广，必须通过改革的方式来推进，继续抓好重点领域和关键环节改革，不断激发农村资源要素活力，增强乡村振兴发展内生动力。

彭清华指出，要深入实施“美丽四川?宜居乡村”建设行动。坚持规划先行、有序推进，坚持行政区和经济区适度分离的原则，实事求是、科学布局乡村生产生活生态空间，严格按照规划规范管理乡村建设行为，注重保护传统村落和乡村特色风貌。加快推动农村基础设施提档升级。持续抓好农村人居环境整治，切实解决农业面源污染问题。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，着力建强中心镇，强化县城综合服务能力。要扎实推进两项改革“后半篇”各项工作，做好乡村治理这篇大文章。持续抓好农村精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进农村移风易俗，健全乡村公共文化服务体系，推动形成文明乡风、良好家风和淳朴民风。建强基层组织，选优配强村“两委”班子特别是党组织书记，健全党组织领导的自治德治法治相结合的乡村治理体系，扎实推进平安乡村建设，不断提高乡村善治水平。

彭清华强调，实现乡村振兴，关键在党，必须切实加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，各级党政主要负责同志要切实担负政治责任、主动担当作为，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。要推动资源要素下沉，发挥财政投入的引领作用，撬动金融资本和社会力量参与乡村振兴。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，吸引更多专业技术人员、优秀农民工、退役军人投身“三农”、在乡村振兴中建功立业。要持续加强作风建设，切实减轻基层负担，让基层干部心无旁骛谋发展、干实事。

黄强在主持会议时指出，彭清华书记的讲话全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神，系统总结了近年来我省农业农村发展取得的显著成就，深刻阐释了做好新发展阶段“三农”工作的重大意义和极端重要性，并就巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住粮食安全底线等七个方面工作作出了全面部署，为全省做好新发展阶段“三农”工作指明了方法路径。各级各部门要及时传达学习贯彻本次会议精神，按照“稳农业”工作思路抓好各项工作落实，持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果，大力推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化，奋力推动四川由农业大省向农业强省跨越，以优异成绩庆祝建党100周年。

邓小刚在总结讲话中表示，要准确把握和认真贯彻党中央和省委关于做好新发展阶段“三农”工作的决策部署，切实增强紧迫感责任感使命感，着力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、保障粮食安全、重要农副产品生产供给、促进农民富裕富足、加强农村基础设施建设、强化推进乡村振兴要素保障等重点工作，加强组织领导，落实“四个优先”要求，严格考核督查，持续有力纠治形式主义、官僚主义，真抓实干推动“十四五”全省“三农”工作开好局起好步，为治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。

副省长尧斯丹主持第二次会议，达州市、巴中市、凉山州、甘孜州、遂宁市、宜宾市、资阳市负责同志作交流发言。省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导，省法院院长、省检察院检察长，省直有关部门(单位)负责同志，各市(州)党委主要负责同志和党政分管农业农村工作的负责同志等在主会场参加会议。

川观新闻记者 张守帅 李淼 钟振宇 摄影 欧阳杰