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在全市体育工作会上的讲话——开拓创新 破浪前行 全力推动我市体育事业大发展
来源:本网 发布时间:2017-07-04

开拓创新   破浪前行

全力推动我市体育事业大发展

 

广元市体育局局长   刘素英


 

尊敬的各位领导、各位运动员、教练员、同志们:

根据会议安排,现就2016年全市体育工作作回顾总结,对2017年全市体育工作作安排部署。接下来周常委和桂华副市长还将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。

2016年工作回顾

2016年是“十三五”时期的开局之年,是加快推进健康中国建设的关键之年,我们在市委、市政府的坚强领导下,在市 人大、市政协的监督助推下,在省体育局的指导支持下,全市体育工作围绕经济社会发展大局,以民生建设为中心,以加快“美丽、开放、活力、畅达、幸福”之城建设为目标,以备战省十三运会为重点,基础设施更加完善,竞技水平显著提升,全民健身广泛开展,体育产业初具规模,服务体系日趋健全,让人民群众享受到了更多的体育红利。

一、筑牢省运基础,着力提升竞技体育综合实力

    按四年一届算,我市在全省市州中以八十二分之一的机会取得承办省运会的资格,这是荣誉、是机遇,但更是考验、是挑战。2016年,我们全力加大基础设施建设,多方面培育后备人才,科学谋划参赛项目,圆满承办省年度锦标赛,促进竞技体育实力不断增强。

(一)筹备工作有序推进。一是领导高度重视,及时解决问题。省市领导心系省运会,多次深入基层实地调研,推进项目落地、工作落实,副省长杨兴平带领省级有关部门到我市开展省运会专项工作检查督导,并作出明确指示。市委常委会、市政府常务会多次专题听取筹备工作情况汇报,安排部署具体工作,专题研究解决场馆建设方面的实际困难和问题。市人大、市政协也将省运会筹备工作纳入视察调研内容,有力地推动了工作开展。二是完善制度体系,强化政策保障。印发了《四川省第十三届运动会第九届残运会和第四届特奥会筹备委员会新闻宣传部工作总体方案》《广元市筹备四川省第十三届运动会、第九届残运会和第四届特奥会抽调人员实施方案》,拟制的《广元市参加四川省第十三届运动会奖惩办法》已经第三次筹委会讨论通过。三是部门各司其职,工作协同有力。财政、发改等部门积极加强省市对接,夯实了筹备资金的保障后盾,有效推进项目实施。规划、住建等部门主动作为,统筹安排,推动了省运会场馆建设。与教育部门一道深化体教结合抓训练,有效解决了运动员的入学升学,训练场地等问题。宣传、文广新等部门在外出考察学习的基础上聘请专业团队对省运会开、闭幕式提早筹划,加紧推进。公安、消防等部门在赛事安全保障等方面精心服务、勇于担当。各县区在人、财、物等方面也加大投入,全市上下“一盘棋”,形成 了齐抓共推的强大合力四是广泛宣传动员,营造良好氛围。市级主流媒体合作,在市广播电视台开设中国体彩“运动广元”专栏,动态报道筹备工作,开展了“喜迎省运会、当好东道主”万人签名活动,营造了全社会知晓、关心、支持省运会的良好氛围,群众广泛参与省运会的积极性、主动性大提高。                                       

(二)场馆建设全面铺开。全年向上争取项目资金5000余万元,市县区财政加大了对场馆建设的投入力度。市本级已完成821中学的足球场建设并投入使用;在建项目市澳体中心游泳馆主体结构已完工,累计完成投资7030万元(总投资1.38亿元);澳体中心室外篮球场、网球场功能改造升级项目已进入规划设计阶段,将于2017年3月开工建设;剑阁、青川、昭化、朝天四个县区已基本完成比赛场馆建设任务,旺苍县七一中学篮球场改造已于11月1日开工,计划2017年6月底完工。

(三)训练规模逐步扩大。全市共开设业余训练项目22个(本届省运会新上项目12个),有专(兼)职教练员70余人,在训运动员1600余人,向省专业队输送高水平运动员4人,向省级运动队选送集训运动员100余名,完成注册运动员1463人。初步建立了以市体育局为主导,市体校为龙头,县(区)体校为基础,各类体育传统校和布点校、青少年体育俱乐部为补充的层级训练网络体系。

四)年度参赛斩获佳绩。竞技体育就是争一口气的事业,邓小平曾说:没有一股子气呀劲呀,就走不出一条新路,就干不出新的事业。2016年,我市共派出849名运动员参加全省各项单项锦标赛,运动员们不甘落后、奋勇争先,获得金牌22枚、银牌33枚、铜牌43枚,金牌总数排全省第15位,奖牌总数排全省第13位,创广元历史最好成绩。其中,市业余体校、利州区、苍溪县成绩突出,分别获得12金24银34铜、4金4银5铜和5金2银1铜的优异成绩。训练和比赛中,一批可歌可颂的优秀教练员和运动员涌现,举重教练员陈正学与女儿一起带队抓训练,爱人无偿为运动员洗衣做饭,一家三口倾情奉献;跳水教练员王洪波,既当“爹”又当“妈”,带领小龄运动员征战赛场;举重运动员凡鹏带伤拼搏,勇夺冠军后晕倒赛场。

(五)赛事承办安全圆满。全市承办省年度青少年体育锦标赛9项,接待全省各市州运动员、领队、教练、裁判员等13000余人,赛事组织井然有序,综合办赛得到一致好评。

  二、实施国家战略,着力提升全民健身服务水平

   “铁不炼不成钢、人不练不健康”,小平同志曾教导我们,要把体育普及到广大群众中去。2016年,我市积极贯彻落实全民健身国家战略,制定出台了《全民健身实施计划(2016--2020)》,科学规划未来五年我市全民健身事业,各级体育部门、协会、社团全年共举办体育赛事活动261次,带动锻炼人数超过100万人次,极大地丰富了广大人民群众的体育文化生活。

    (一)赛事活动高潮迭起。坚持将群众体育“双百”活动纳入年度工作目标考核,纳入体育民生工程促进。一是全市第二届老年人运动会圆满举行。前后历时6个月,共有3000余老年朋友参加了运动会,充分展示了我市老年体育发展成果和老年朋友们热爱生活、健康向上的精神风貌;二是女儿节凤舟赛顺利开展。组织了12只参赛队伍,积极开展训练,狠抓细节落实,确保了训练、比赛安全;三是首届市直机关全民健身运动会成功举办。历时二个多月,设置9个项目,参赛人数达到2000多人。市纪检监察、卫计、团委等系统举办了规模较大的职工运动会。市本级举办大型运动会21次;四是县区大型活动丰富多彩。昭化承办了全国柔力球“大蓬车”活动,苍溪承办了“农商银行杯”国际女子篮球对抗赛、“金港国际杯”世界拳王争霸赛和“绵商银行杯”四川省环亭子湖自行车比赛,剑阁承办了川陕甘毗邻地区男子篮球邀请赛、中国·亭子湖首届钓鱼赛等大型比赛。全市群众性体育事业的蓬勃发展,让体育精神成为人性的永恒,让体育运动成为全社会的共同语言。

    (二)社团活动精彩纷呈。2016年,新成立市电子竞技运动协会、市台球协会、市瑜伽运动协会,截至目前,全市共有县级以上体育总会8个、市本级单项体育协会23个、乡镇体育组织138个、街道(社区)体育组织190个、各级各类俱乐部81个。加强协会指导管理,创优发展环境,先后投入100多万元推动协会活动的开展,市足协组织了“体彩杯”四川省业余足球联赛广元赛区比赛、举办了我市男子业余11人制 “足协杯” 春秋季联赛,体育舞蹈协会组织了“恒昌杯”第七届体育舞蹈暨西部城市体育舞蹈联谊赛,羽毛球协会组织了广元市“贵商杯”首届羽毛球甲乙升降联赛,电子竞技协会组织了中国电子竞技娱乐大赛(川北赛区),桥牌协会组织了第十二届四川省城市桥牌协会联谊赛,篮球协会组织了“川北公路杯”广元市男子篮球甲、乙升降联赛等群众喜闻乐见的体育赛事。省足协授牌天立学校“四川省青少年足球竞赛训练基地”。

(三)对外交流硕果累累。各级协会积极组队参加省级以上比赛56次,取得了218个奖项的优异成绩,其中国家级比赛获得一等奖9个、二等奖3个、三等奖4个;省级比赛获得一等奖62个、二等奖30个、三等奖61个。其中:苍溪县组队参加了全国武术比赛获得冠军9个、亚军14个、季军10个。昭化区参加全国柔力球比赛获得金奖6个、创新奖2个,创编的柔力球第十一套规定套路《美丽中国》在全国推广。跆拳道协会参加省级以上比赛获第一名15个。羽毛球协会参加川陕甘宁四省十三方邀请赛,夺得男单第一,女单第一,惊艳全场。通过外出参加比赛,充分展示了广元全民健身成果,扩大了广元知名度和美誉度。

    (四)健身指导卓有成效。不断加强对社会体育指导员的管理,做到培训工作常态化、规范化、制度化,2016年培训社会体育指导员448人,目前全市共有注册社会体育指导员3260人,为推动全市全民健身发挥了积极作用。全市建有国民体质监测站点8个,覆盖率100%,全年免费开展国民体质监测达25000余人次。开办健身知识大讲堂4次,利用大型活动等发放健身知识手册7000余份。全市共有健身晨晚练点233个,村级体育健身组织1100个,基本形成了覆盖城乡的四级全民健身组织网络体系。

(五)健身设施日趋完善。2016年投入770万元用于乡镇、社区和村级体育事业发展,实施乡镇农民体育健身工程5个、村级农民体育健身工程60个,建成社区多功能运动场3个、贫困地区村级综合文化体育服务站示范点77个,完成148个贫困村行业脱贫任务。高度重视公共体育场馆免费开放工作,积极服务科学健身,全年免费开放服务92.31万人次。

三、围绕经济发展,着力推动体育产业提档升级

随着社会发展,体育已成为一种习惯、一种时尚,成为人们健康生活的重要组成部分。2016年,我市高度重视体育产业的跨越发展,加快实施“体育+”细胞工程,进一步激发全市体育产业发展活力,推动全市体育产业健康有序发展,体育产业增加值在全市经济发展总量中的份额与日俱增。

(一)加强彩票销售。不断完善体彩销售发行管理考核机制,加强体育彩票销售管理,强化管理员队伍建设,彩票市场安全运行,体彩销售呈良好发展态势,目前全市共有体彩销售网点230个,2016年体彩销售达到9000万元。

(二)抓好场馆经营。全市体育系统直属场馆年综合收入达2000万元,以馆养馆变为现实。积极配合做好大型体育场馆免费低收费开放补助资金申报工作,全市共有9个场馆获得补助资金1011万元。通过中介评估、公开招租等形式,加强体育场馆经营管理,既实现了国有资产收益最大化,又为广大群众健身提供了良好环境。旺苍、剑阁、昭化的场馆做到了科学管理、规范运营。

(三)推动融合发展。大力推进体旅、体文、体卫融合发展,制定出台了《广元市体育旅游发展规划》和《广元市关于加快健身休闲产业发展的实施意见》,形成了充分依托我市丰富的山地水域资源、优良的气候环境、厚重的历史文化和独特的区位优势,大力发展山地户外运动、水上运动、低空运动和高端赛事促旅游的休闲产业发展思路,推动体育、旅游、文化和康养的深度融合,有力促进了曾家山国际滑雪场、漫天岭国际滑草场、唐家河漂流、菖溪河水上运动、洛基山拓展运动、广元电子竞技运动等健身休闲产业快速发展。

四、狠抓责任落实,着力巩固党风政风建设成效

为政之要在于安一方,施政之本在于洁自身。2016年全市体育系统通过集中学习、专题辅导、会前学法、个人自学等方式,不断强化领导班子思想政治建设,全面提升干部职工的思想觉悟、政治素质、道德水平和履职能力。以“两学一做”学习教育为载体,认真落实“三会一课”制度,扎实开展“走基层”、“双报到”等活动。落实党风廉政建设双重责任,常态开展干部警示教育活动,自觉规范权力运行,坚持重大问题党政联席会议集体研究决定,强化惩防体系建设,严防腐败案件发生,大力营造风清气正的良好氛围。

五、聚焦工作重心,着力全面打赢脱贫攻坚硬仗

习总书记说:没有全民健康,就没有全面小康。全民健身是全民健康的基础,抓好贫困群体健身服务是我们义不容辞的责任。我们始终坚持夯实基层基础,进一步在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上求实效。制定了全市体育惠民扶贫规划,为148个贫困村安装全民健身路径,配备了健身器材,建设了健身广场,确保了体育行业扶贫任务的全面完成,助力全市脱贫攻坚硬仗。同时扎实做好剑阁县张王乡苍山村脱贫帮扶工作,组建帮扶队伍,积极开展“走基层、解难题、惠民生”活动,积极争取落实扶贫资金71万元,帮助苍山村启动村委会阵地、健身广场建设,开展村道路危险地段整治和土地改造,帮扶推动千亩藤椒产业开发,成立了藤椒专业合作社,规划支柱产业藤椒种植600亩。同时,为贫困户送去慰问物资及现金13万余元。各县区体育局、市业余体校也倾其全力,扎实做好了帮村扶贫工作。

回顾2016,我们喜悦满怀,这是记忆犹新的一年,我们始终记得各级领导在场馆建设现场调研、在运动员中慰问、在会议室里决策的场景;始终记得财政、规划、建设、发改、教育、公安等部门主动作为、大力支持的场景;始终记得全市体育工作者、教练员、运动员,忘我工作、无私奉献、奋力拼搏的情形。真是往事一幕幕、欢欣一幕幕、鼓舞一幕幕、激动一幕幕。在此,我代表市体育局向大家表示深深的感谢,并致以崇高的敬意!

成绩是有为时光的写照,奋斗是不悔年华的财富,我们在肯定成绩的同时,也清醒地看到,全市体育工作中还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是竞技体育综合实力不强。省十三届运动会备战工作中县区发展不平衡,工作推进差距大,个别县区场馆建设滞后,训练质量不高,备战人员不足,导致筹备工作高效推进难度大,夺金压力大。二是体育设施设备不够完善。城乡公共体育设施建设不均衡,距“十五分钟健身圈”要求还存在差距,除市本级澳体中心和县区体育中心(体育馆)免费对群众开放外,各级各类学校和机关单位内部运动场地还没有完全对公众免费开放。三是群众体育意识较为淡薄。全民健身促全民健康理念不够深入人心,广大市民在体育消费投入方面还没有形成习惯,需加大宣传引导力度。四是体育产业发展不成规模。体育产业总量小,引导鼓励社会资本参与体育事业、发展体育产业、推进体育消费的政策措施还不够完善,“体育+”融合横向不够全面、纵向不够深入。五是现有队伍还不能适应新形势。健康中国建设、生态旅游康养名市建设、体育旅游融合发展对体育工作提出了更高更新的要求,部分体育工作者受习惯思维和传统方式方法的影响,思路、观念、办法跟不上形势的发展,畏难情绪严重。六是宣传氛围营造还不到位。承办省运会的氛围营造不浓,没有做到家喻户晓、全民皆知。这些问题是解决人民群众不断增长的体育需求与社会体育资源不足的矛盾中亟需打破的瓶颈,需要我们及时采取措施,努力加以解决。

2017年工作安排

展望2017,我们信心满满,这是鼓劲扬帆的一年,站在新的起点,我们将以“健康中国”建设为引领,紧紧围绕市委、市政府中心大局,认真贯彻全省体育工作会议和市委七届二次全会精神,全面实施《广元市全民健身实施计划(2016-2020)》,全力冲刺省十三届运动会,在群众体育上有新举措,在竞技体育上有新提高,在体育产业上有新发展,在体旅融合上有新突破,在自身建设上有新风貌,努力开创我市体育工作发展新局面。

一、决战决胜省运会筹备工作

(一)完成场馆建设任务。按照省运会场地标准,在确保质量的前提下,紧扣时间节点,加大工作力度,狠抓建设进度,按时保质完成建设任务。一是对剑阁、青川、昭化、朝天等县区已建成的体育场馆,做好运行调试,查漏补缺,确保场馆功能的正常发挥。二是加快推进澳体中心游泳馆、澳体中心主会场功能改造升级,苍溪县排球、武术套路比赛馆,旺苍县七一中学篮球场改造,万达中学摔跤、柔道、跆拳道比赛场地,市树人中学棒、垒球场,天立国际学校沙排球场建设,确保所有新建、改(扩)建场馆必须按规定时限完成。

(二)持续抓好注册工作。2016年6月以后,省运会大部分项目参赛运动员注册工作已“关门”,但部分最小年龄组别,主要是三大球、三小球、跳水、游泳、体操、艺术体操等还有注册参赛机会,我们要想尽办法抓住“尾巴”,进一步细化措施,抓紧抓好运动员的选才、登记注册工作。

(三)强力推进备战训练。围绕省运会既定目标,优化项目布局,保持和巩固重点优势项目水平,挖掘潜在优势项目实力。狠抓备战训练,实施好精兵计划,坚持先进训练管理理念和方法,不断提高训练质量和水平,努力实现体能、技术、战术的全面突破。一是充分发挥业余体校的龙头作用,明确职责任务,加强教练员、运动员在训练方面的工作。二是采取选送优秀运动员到省专业队、省项目运动队参加训练和聘请优秀教练员到广元训练的方式,实现提级进位。

(四)提升办赛质量水平。加快培养和引进大型运动会的组织管理人才、专业技术人才,积极组织开展裁判、赛事组织、会务接待等人才培训,寄训于战,通过承办2017年省青少年锦标赛等大型赛事,用实战检验办赛能力,不断积累办赛经验。加强与安保、卫生、交通、宣传等部门的沟通协调,进一步整合资源、完善设施条件,提升接纳能力。

    二、加快推动群众体育蓬勃发展

    (一)完善公共体育服务体系。按照“广覆盖、保基本、可持续”的思路,加快推进公共体育设施建设。推动县(市、区)“一场一馆一池”建设,打造城市社区“十五分钟健身圈”,市城区3所以上、县区1所以上学校体育场所和相关设施实行定时向社会免费开放。继续实施全民健身中心、农民体育健身工程、全民健身路径、城市社区多功能运动场等体育民生工程。建设老年人、残疾人活动场所,增加青少年体育课外活动设施和场所,实施青少年足球场地设施建设。积极开展城乡居民体质监测。

(二)举办市第二届运动会。以承办省十三运会为契机,不断完善竞赛规则,各县区都要承办相应的比赛项目,作为会前“练兵”,充分与省运会接轨。

(三)积极开展全民健身活动。推行体育事业“管、办”分离,推动全民健身活动组织形式和方式改革创新,发挥市场资源配置作用,引进社会力量兴办全民建身活动。深入开展迎新春体育活动、“8·8”全民健身日活动、女儿节凤舟比赛等传统体育健身活动,形成“天天有活动、月月有赛事”的全民健身新局面。积极承办国家、省级群众体育赛事,争取1—2个全国性体育赛事持续落户广元,做好中国西部体育舞蹈大赛承办工作。开展品牌创建活动,各县区要形成独具本地特色的体育品牌,实现“一县一品”。

(四)支持协会开展好工作。根据《广元市足球改革实施意见》,进一步改革完善市足球协会,各县区在2017年成立足球协会。规划发展目标,强化师资队伍建设,改善场地设施条件,推动校园足球发展。改进对各协会的指导管理,加大激励措施,提升服务水平,充分发挥协会集聚优势,促进协会百花齐放,赛事活动春色满园。

    三、推动体育与康养、旅游融合发展

加快发展健身休闲体育产业,落实国家健身休闲产业指导意见,出台《广元市健身休闲产业实施意见》。充分利用广元丰富的生态旅游资源,深化与体育龙头企业、优势团体的合作,每年申请承办2-3项国际国内有影响的体育赛事,通过承办赛事扩大广元文化影响,增进旅游景区营销。各县区要结合当地实际,在宾馆、景区等游人集中地,加强体育俱乐部建设,依托鼓励旅行社设计开发健身休闲产品,规划精品休闲线路,打造运动休闲旅游基地,重点实施好冰雪、山地、水上、航空等体育项目。

    四、聚力推动脱贫攻坚落地见效

(一)完成行业脱贫任务。按脱贫攻坚规划,2017年完成255个贫困村的行业脱贫攻坚任务,完成184个贫困村综合文化服务站点示范工程的健身设施、器材的安装。

(二)助力产业发展。加大对对口联系贫困村的帮扶力度,鼓励帮助贫困户发展种植、养殖等产业,进一步协调发改、水利、交通、农业等部门,加强村道、健身广场等基础设施和阵地建设,全面完成年度贫困户脱贫摘帽任务。

五、加强干部队伍自身建设

认真抓好十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神的学习贯彻,为促进体育事业健康和谐发展提供坚强政治保证和理论支持。巩固“两学一做”学习教育成果,持续推进服务型、学习型机关建设,全面加强机关效能建设工作,引导干部职工服务大局、服务发展。强化“一岗双责”,加强对重点岗位和关键环节监督力度,健全廉政风险防范措施,狠抓源头防范,将党风廉政建设工作落实到体育事业发展的各个环节,抓早抓小、抓细抓实,确保体育系统每位干部职工清正廉洁。做好政务信息公开,提升民主化水平。进一步加强和规范全市体育行业职业技能培训,推动体育行业技能人才队伍建设。

    金戈铁马闻征鼓,龙腾虎跃开新篇。同志们,在总结回顾中,我们告别2016,新的一年,我们闻鸡起舞,新的时代赋予我们更多希望,我们肩挑重任,以“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的气概,向着更高更远更强进发,为谱写体育事业新的辉煌而努力奋斗。

  最后,值此新春佳节来临之际,祝各位领导、各位同志新年快乐,工作顺利,身体健康,万事如意!

  谢谢大家!